MUNICIPALIZAR SEDAPAL PARA PRIVATIZARLA
La candidata al sillón municipal de Lima por UN, Dra. Lourdes Flores Nano, ha propuesto que SEDAPAL pase a la Municipalidad de Lima bajo el argumento de que “Las empresas de saneamiento las manejan los municipios”(Diario Gestión, 06/07/2010) Es decir, ahora que es candidata municipal propone municipalizar SEDAPAL, con el argumento más simplón de todos: porque en las otras provincias del Perú, el servicio de agua potable y desagüe lo brindan las empresas prestadoras de saneamiento (EPS), administradas por las municipalidades. Sin embargo, cuando fue candidata presidencial en el 2006 reconocía textualmente en su Plan de Gobierno los “claros problemas de eficiencia económica y financiera al nivel de los municipios ”. Pareciera que sus apetitos de poder, aún insatisfechos, hacen que de pronto olvide que la gestión municipal al frente de las EPS a nivel nacional viene siendo un fracaso por el alto grado de politización e ineficiencia en el que se encuentran inmersas todas las EPS municipales, muchas de ellas al borde de la quiebra. Sorprende que la Dra. Flores, con amplia experiencia parlamentaria, desconozca que el Congreso de la República es la competente para decidir si SEDAPAL puede ser transferido o no a la Municipalidad de Lima Metropolitana porque tanto la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por la Dra. Flores y la bancada pepecista en la época del CCD; como la Ley Nº 24948, Ley de la Actividad Empresarial del Estado; la Ley Nº 27170, Ley del FONAFE; y el Decreto Legislativo 1031, que promueve la eficiencia de la actividad empresarial del Estado; excluyen a SEDAPAL del manejo municipal y, por tanto, cualquier propuesta para su municipalización tendrá que modificar dichas leyes o excluirlas de su ámbito de aplicación a través de una ley. O acaso piensa hacerlo a través de una ordenanza municipal o con un decreto de alcaldía ¿será posible esto?
Es más, el 06/10/09, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, archivo de plano por unanimidad el Proyecto de Ley Nº 1166/2006-CR, que proponía transferir SEDAPAL a la Municipalidad de Lima, porque “para el caso de SEDAPAL, se reconoció una excepción en la Ley General de Servicios de Saneamiento (...) su ámbito de atención excede a la jurisdicción de la Provincia de Lima.” Y este archivamiento fue sugerido por la presidencia de la referida Comisión, a cargo del Cong. Galarreta, correligionario de la Dra. Flores.
¿Mejorará la gestión de SEDAPAL por el solo hecho de traspasarlo a la administración edil?No, Dra. Flores. Lo que requiere SEDAPAL es mayor agilidad en los trámites burocráticos (¿sabe Usted los excesivos controles a las cuales está sometida: FONAFE, SUNASS, MEF, MVCS, OSCE, MML y las Mun. Distritales?) y generación de recursos propios para la ejecución de sus inversiones en obras nuevas y/o mejoramiento de las existentes ¿Sabe Usted que las tarifas que cobra a sus millones de usuarios están subsidiadas, por tanto no reflejan el costo real de producción del m3 de agua?
Dra. Flores, la invito a visitar las instalaciones de la Atarjea para que conozca el real manejo de nuestra empresa, que se enteré que el agua que SEDAPAL produce esta certificado con 99.9% de pureza, que esa agua viene siendo vendida como agua de mesa generando ingentes beneficios económicos para algunos empresarios. Se sorprenderá que el costo de producción del m3 es de S/. 3.796; y que por cada m3 se pueden envasar dos mil botellas de agua de mesa de medio litro, que luego es vendida en el mercado a S/. 1, lo que da un margen de ganancia de S/. 2000 nuevos soles aprox. por cada m3 para esos hábiles empresarios. Saque cuenta los recursos propios que obtendría SEDAPAL si se le autorizará a vender agua de mesa. ¿Apoyaría esta propuesta o, como lo ha hecho siempre, defendería el interés de los empresarios privados?
Percibo que el real interés de su propuesta no es mejorar la gestión de SEDAPAL: Dra. Flores, cree que municipalizando SEDAPAL ¿podrá ser sujeto de financiamiento internacional para la ejecución de sus obras? Se olvida que el ex Alcalde Belmont sufrió lo que significa conseguir el aval del gobierno central, si se es afín con el gobierno local. Detrás de su propuesta, nada seria, en realidad se buscaría provocar la ineficiencia de SEDAPAL, para hacerla inviable y con ello abrirle el camino a los privatizadores, quienes desde hace mucho tiempo están detrás de una de las últimas joyas de la abuelita (el Estado). Esto, quien suscribe, conjuntamente con los trabajadores de SEDAPAL y la población de los conos no se lo vamos a permitir.
JULIO HERRERA PUMAYAULI
Congresista de la República
